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數(shù)據(jù)庫 ? 投融資咨詢
關(guān)于保險(xiǎn)資金投資政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知(保監(jiān)發(fā)〔2017〕41號(hào) )
作者:   來源: 中華人民共和國(guó)中央人民政府  日期: 2021-02-02  人氣: 4220 

為推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目融資方式創(chuàng)新,更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),支持保險(xiǎn)資金通過基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃,投資符合條件的PPP項(xiàng)目。

《通知》針對(duì)PPP項(xiàng)目公司融資特點(diǎn),給予了充分的政策創(chuàng)新支持。一是拓寬投資渠道,明確保險(xiǎn)資金可以通過基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃形式,向PPP項(xiàng)目公司提供融資。二是創(chuàng)新投資方式,除債權(quán)、股權(quán)方式外,還可以采取股債結(jié)合等創(chuàng)新方式,滿足PPP項(xiàng)目公司的融資需求。三是完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),取消對(duì)作為特殊目的載體的PPP項(xiàng)目公司的主體資質(zhì)、信用增級(jí)等方面的硬性要求,交給市場(chǎng)主體自主把握。四是建立綠色通道,優(yōu)先鼓勵(lì)符合國(guó)家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、脫貧攻堅(jiān)和河北雄安新區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略的PPP項(xiàng)目開展融資。

在積極支持保險(xiǎn)資金投資PPP項(xiàng)目的同時(shí),《通知》也著重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,防范投資風(fēng)險(xiǎn)。一是明確對(duì)PPP項(xiàng)目、主要社會(huì)資本方和政府方的監(jiān)管要求,保障項(xiàng)目合法合規(guī),控制項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化投資計(jì)劃管理,明確受托人管理職責(zé),把風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任交給市場(chǎng)主體,并完善保險(xiǎn)資金退出機(jī)制。三是建立外部專家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分揭示、披露和監(jiān)測(cè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

《通知》的發(fā)布,為保險(xiǎn)資金參與PPP項(xiàng)目投資提供了有效路徑,有利于解決PPP項(xiàng)目公司融資難的瓶頸制約,支持PPP項(xiàng)目推進(jìn)。同時(shí),《通知》滿足了保險(xiǎn)資金配置需求,實(shí)現(xiàn)行業(yè)效益和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。下一步,保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善相關(guān)的投資比例、償付能力等配套監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)相關(guān)政策更好地發(fā)揮效果。

責(zé)任編輯:劉淼
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