關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知（財庫〔2019〕27號）
各中央預算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、扶貧辦（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、扶貧辦：
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項決策部署，進一步做好運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、充分認識運用好政府采購政策支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，推動脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展。黨的十九大提出將精準脫貧作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，對如期全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個一百年奮斗目標具有十分重要的意義。運用好政府采購這一財政調(diào)控手段支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和物業(yè)服務，是貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的新理念新思想新戰(zhàn)略，落實《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕129號）的具體措施，有助于幫助貧困人口增收脫貧，調(diào)動貧困人口依靠自身努力實現(xiàn)脫貧致富的積極性，促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各級財政部門、扶貧辦及各級預算單位要切實提高政治站位，充分認識運用政府采購政策支持脫貧攻堅的重要意義，增強執(zhí)行政策的自覺性和緊迫性，確保取得政策實效。
二、鼓勵采用優(yōu)先采購、預留采購份額方式采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品
各級預算單位采購農(nóng)副產(chǎn)品的，同等條件下應優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各主管預算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定并預留本部門各預算單位食堂采購農(nóng)副產(chǎn)品總額的一定比例定向采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各級預算單位要按照積極穩(wěn)妥的原則確定預留比例，購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品時要遵循就近、經(jīng)濟的原則，在確保完成既定預留比例的基礎上，鼓勵更多采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，注重扶貧實際效果。
貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品是指832個國家級貧困縣域內(nèi)注冊的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。
三、鼓勵優(yōu)先采購聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務
各級預算單位使用財政性資金采購物業(yè)服務的，有條件的應當優(yōu)先采購注冊地在832個國家級貧困縣域內(nèi)，且聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務。對注冊地在832個國家級貧困縣域內(nèi)，且聘用建檔立卡貧困人員達到公司員工（含服務外包用工）30%以上的物業(yè)公司，各級預算單位可根據(jù)符合條件的物業(yè)公司數(shù)量等具體情況，按規(guī)定履行有關變更采購方式報批程序后，采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等非公開招標采購方式，采購有關物業(yè)公司提供的物業(yè)服務。
各級預算單位要按照注重實效、切實可行的原則確定采購貧困地區(qū)物業(yè)服務的需求。按上述政策優(yōu)先采購有關物業(yè)公司物業(yè)服務的，除按規(guī)定在政府采購指定媒體公開項目采購信息外，還應公開物業(yè)公司注冊所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數(shù)量的證明，確保支持政策落到實處，接受社會監(jiān)督。
四、建立健全保障措施
財政部、國務院扶貧辦會同有關部門制定優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的實施方案，搭建貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺，提供高效便捷的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，有序開展相關工作。各級扶貧辦（局）要會同本級有關部門加強貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織，建立長期穩(wěn)定的供給體系。
各主管預算單位應于2019年底前將本部門各預算單位預留采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的具體比例情況（詳見附件），報同級財政部門和扶貧部門備案。2020年起，各級財政部門和扶貧部門將定期統(tǒng)計和通報采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品情況，將采購貧困地區(qū)物業(yè)服務情況作為政府采購政策執(zhí)行情況專項統(tǒng)計納入政府采購信息統(tǒng)計范圍，加強對各單位政策執(zhí)行情況的督導。
財政部 國務院扶貧辦
2019年5月27日
附件下載:
預算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預留份額情況表.xlsx