1. 采購條件
本次招標項目漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復項目（二次）采用政府與社會資本合作（PPP）模式運作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等相關法律規(guī)定，本項目已經(jīng)財政部門批準，根據(jù)仙財采計【2019】751號文要求，鼎正工程咨詢股份有限公司受仙桃市住房和城鄉(xiāng)建設局的委托，對漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復項目（二次）采用公開招標方式采購社會資本，歡迎有興趣的社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 項目名稱：漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復項目（二次）
2.2 項目編號：DZCZ-ZC03-201901-004
2.3 項目授權主體及實施機構：仙桃市人民政府（項目授權主體）授權仙桃市住房和
城鄉(xiāng)建設局（采購人）為漢江仙桃城區(qū)段堤防綜合整治及生態(tài)修復項目（二次）的實施機構。
2.4 項目實施地點：本項目為漢江堤防綜合整治，位于仙桃市漢江，西起歐灣閘，東
至杜臺分洪道及漢江江灘。針對水利工程、園林綠化、生態(tài)修復等方面進行建設。
2.5 項目投資規(guī)模：項目總投資為225,110萬元。
2.6 項目建設規(guī)模
序號 | 工程名稱 | 工程內(nèi)容 |
1 | 堤基防滲處理 | 漢江仙桃城區(qū)段堤基防滲處理長度共 10.33km |
2 | 填塘固基 | 對漢江仙桃城區(qū)段干堤堤內(nèi) 50m 范圍內(nèi)的淵塘填到地面高程，填塘固基沿堤長度共 10.33km |
3 | 堤身加固 | 包括漢江仙桃城區(qū)段 10.33km 堤身加培、護坡、防浪林、堤頂防汛道路、錐探灌漿等 |
4 | 穿堤建筑物整險加固 | 對漢江仙桃城區(qū)段杜家臺分洪閘、團結閘升級改造 |
5 | 水文觀測設施 | 設置 2 處水位監(jiān)測工程和 2 處建筑物觀測設施 |
6 | 河道治理 | 對漢江仙桃城區(qū)段進行河道疏浚 |
7 | 江灘生態(tài)修復 | 建設堤岸 6 公里水土流失植被，道路與廣場建設 235095 平方米，綠地建設 2074012 平方米，新建藝術家工坊 14700 平方米，其它（原有建筑、杜臺分洪閘、油庫）42152 平方米。另沿堤頂路內(nèi)側修建 30 米寬沿河大道，將堤頂路交通分流至沿 河大道，僅作為汛期交通考慮 |
8 | 配套設施建設 | 包括入口廣場、園區(qū)道路、防洪大道、文化展示園、藝術家工坊、船廠創(chuàng)意園、觀景平臺、全民健身區(qū)及拓展運動區(qū)等 |
說明：建設規(guī)模以項目實施的實際情況為準。 |
2.7 運維內(nèi)容：項目公司在項目運營期內(nèi)對堤壩、綠地、水文觀測設施設備、廣場、綠地、沙灘、道路、建筑物、公共設施、主體工程等相關配套設置提供維修維護，保潔、安保等服務。
2.8 運作方式：本項目采用BOT（建設—運營—移交）方式運作，是指由社會資本控股的項目公司承擔新建項目投資、融資、設計、建設、運營、移交等，合同期滿后項目資產(chǎn)及相關權益無償移交給政府方或其指定部門。
2.9 合作期限：本項目合作期為13年，其中建設期3年，運營期10年。
2.10 回報機制：可行性缺口補助。
2.11 資金來源：本項目資金來源為項目資本金，剩余部分為項目債務資金，其中項目資本金為總投資額的30%，即67,533.00萬元。
2.12 股權結構：政府方出資代表仙桃市文化旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司與社會資本方20% : 80%的股權比例出資，即仙桃市文化旅游產(chǎn)業(yè)投資有限公司出資13,506.60萬元,社會資本方出資54,026.40萬元。
3. 社會資本方資格要求
3.1 申請人應滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的條件：
(1) 具有獨立承擔民事責任的能力；
(2) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
(3) 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
(4) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
(5) 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
(6) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2 財務要求：
申請人須出資不少于人民幣2億元設立項目公司，以資格預審申請文件遞交截止時間前一個月內(nèi)開具的存款證明為準；且具有不低于人民幣20億元的融資能力，以金融機構出具的有效期內(nèi)的授信證明或針對本項目的貸款意向書或金融服務合作協(xié)議為準。
3.3 資質(zhì)要求：
申請人須具有水利水電工程施工總承包一級及以上或市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，且具有城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
3.4 業(yè)績要求：
申請人須提供近五年合同金額不低于人民幣20億元的PPP項目業(yè)績，須提供項目中標通知書或項目合同，以項目中標通知書發(fā)出時間或項目合同簽訂時間為準。
3.5 信譽要求：
申請人近三年內(nèi)未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信名單和“中國政府采購”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，以資格預審會當天查詢結果為準。
3.6 本次資格預審接受聯(lián)合體資格預審申請，且聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過4家。聯(lián)合體申請資格預審的，應滿足下列要求：
① 聯(lián)合體各方均應當具備《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并向采購人提交聯(lián)合體協(xié)議書；
② 聯(lián)合體須出資不少于人民幣2億元設立項目公司，且具有不低于人民幣20億元的融資能力，聯(lián)合體投融資能力以聯(lián)合體協(xié)議中負責投融資的各成員方投融資能力的合計值為準。
③ 聯(lián)合體牽頭人須具備水利水電工程施工總承包一級及以上或市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，且具有建設行政主管部門核發(fā)的有效期內(nèi)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
④ 聯(lián)合體中任一方提供的業(yè)績證明材料均有效。
⑤ 聯(lián)合體各方均應滿足前述對申請人商業(yè)信譽的要求。
⑥ 聯(lián)合體各方均應當具備承擔本招標項目的相應能力，并應在聯(lián)合體協(xié)議中明確約定投資、融資、建設、運營、移交等責權主體、股權比例和各自負責范圍。聯(lián)合體協(xié)議中未明確投資、融資、建設、運營、移交等責權主體、股權比例和各自負責范圍的，對未明確部分，采購人將對聯(lián)合體成員視為共同負責，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體協(xié)議中明確約定投資、融資、建設、運營、移交等責權主體、股權比例和負責范圍的，招標人將依據(jù)協(xié)議約定對成員單位做相應的單獨審定，依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議約定承擔投資任務的成員單位，應滿足本文件中財務要求；承擔建設、運營、和移交任務的成員單位應滿足本文件中包括但不限于針對資質(zhì)、業(yè)績等要求。
3.7 上述條件中，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加本項目資格預審，否則均按否決資格預審申請?zhí)幚?，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商共同組成聯(lián)合體參加本項目資格預審申請的除外。未與申請人組成聯(lián)合體的存在直接控股、管理關系的關聯(lián)公司的資質(zhì)和業(yè)績不能認定為該申請人的資質(zhì)和業(yè)績。
4. 資格預審方法
本次資格預審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人均可參與本PPP項目投標。資格預審應按《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫{2014}215號）第八條規(guī)定執(zhí)行，即“項目有3家以上社會資本通過資格預審的，項目實施機構可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預審的社會資本不足3家的，項目實施機構應當在調(diào)整資格預審公告內(nèi)容后重新組織資格預審；項目經(jīng)重新資格預審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式”。
5. 資格預審文件的獲取
5.1 獲取時間：自2019年3月7日起至2019年3月13日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午9時00分至12時00分，下午14時00分至17時00分（北京時間，下同）。
5.2 獲取地點：武漢市洪山區(qū)文化大道555號融創(chuàng)智谷A7-4（鼎正工程咨詢股份有限公司1樓珞珈會議室）。
5.3 獲取方式：由法定代表人或其委托代理人攜帶以下原件、報名表（格式后附）及加蓋公章的復印件報名并獲取資格預審申請文件：
① 有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證副本或持有統(tǒng)一社會信用代
碼的新營業(yè)執(zhí)照；
② 法定代表人身份證明書、法定代表人身份證或法定代表人授權委托書及被委托人身
份證；
③ 若為聯(lián)合體報名，應由聯(lián)合體牽頭人提供以上報名資料。
6. 資格預審申請文件的遞交
6.1 送達地點：武漢市洪山區(qū)文化大道555號融創(chuàng)智谷A7-4（鼎正工程咨詢股份有限公司1樓珞珈會議室）。
6.2 開始接收時間：2019年3月28日08時30分
遞交截止時間：2019年3月28日10時00分。
6.3 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
7. 公告媒介
本次招標公告在湖北省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）和鼎正工程咨詢股份有限公司（http://www.renchenginfo.com）發(fā)布。
8. 聯(lián)系方式
采 購 人：仙桃市住房和城鄉(xiāng)建設局
地 址：湖北省仙桃市仙桃大道中段20號
聯(lián) 系 人：胡剛
電 話：13385220999
代理機構：鼎正工程咨詢股份有限公司
地 址：武漢市洪山區(qū)文化大道555號融創(chuàng)智谷A7-4
聯(lián) 系 人：張愉 潘勝強
電 話：027-81321519(805)
15327303090 15827579500
報 名 表
項目名稱 （含包號/標號） | |
項目編號 | |
申請人 （名稱并加蓋公章） | |
法定代表人 或法人授權委托人 | 姓名 | 聯(lián)系方式 | 郵箱 |
| | |
報名資料清單 |
序號 | 資料內(nèi)容 | 現(xiàn)場核實情況（√或×） （由采購代理填寫） |
1 | | |
2 | | |
3 | | |
…… | | |
采購代理簽收人： 簽收時間： |