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關(guān)于工程造價收費、工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型.......兩會建議是這樣說的!
作者: 遠瓴人  來源: 中國政府網(wǎng)  日期: 2022-03-18  人氣: 3664 


全國政協(xié)十三屆五次會議10日上午在人民大會堂舉行閉幕會,本次兩會共收到提案5979件。經(jīng)審查,立案4979件并案35件,轉(zhuǎn)為意見和建議965件。立案的提案中:經(jīng)濟建設(shè)方面提案1911件,占38.4%;政治建設(shè)方面提案499件,占10.0%;文化建設(shè)方面提案389件,占7.8%;社會建設(shè)方面提案1543件,占31.0%;生態(tài)文明建設(shè)方面提案613件,占12.3%;其他方面提案24件,占0.5%。


3月10日,中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。新華社記者 饒愛民 攝

兩會上委員們對于建筑行業(yè)都關(guān)心什么?

盡快修訂和出臺新版工程造價收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

全國政協(xié)委員、國眾聯(lián)集團董事長、廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會會長黃西勤針對建筑領(lǐng)域工程造價存在的問題提出:全面重視造價咨詢機構(gòu)在投資項目中的作用,并盡快修訂和出臺新版工程造價收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),將工程造價企業(yè)的綜合實力納入收費標(biāo)準(zhǔn)考慮。


黃西勤建議:

(1)全面重視造價咨詢機構(gòu)在投資項目成本管理與控制中的地位作用,不論是采取全過程工程咨詢模式還是其他模式,應(yīng)將造價咨詢單獨分立出來,全程跟蹤項目投資,節(jié)約成本,避免浪費,并充分發(fā)揮第三方造價咨詢機構(gòu)的獨立性作用。


(2)不斷完善優(yōu)化收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),研究建設(shè)項目的全過程全階段的咨詢需求和跨階段管理協(xié)調(diào)的工作價值,都需要明確收費標(biāo)準(zhǔn);二是合理計算工作量,應(yīng)考慮新基建、BIM、海綿城市等近年來新增內(nèi)容,同時考慮由業(yè)主原因造成的多次返工等工作量;三是動態(tài)調(diào)整費率,定期征集市場情況,按新工具、新技術(shù)、人工、經(jīng)營成本等因素調(diào)整費率,使造價工作價值得到有效體現(xiàn)。通過費率標(biāo)準(zhǔn)修訂,鼓勵市場基于質(zhì)量選擇咨詢服務(wù),避免不良低價競爭。


(3)將工程造價企業(yè)的綜合實力納入收費標(biāo)準(zhǔn)考慮。咨詢企業(yè)發(fā)展包括科研人才、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新等多方面的生產(chǎn)要素與資源投入,體現(xiàn)的是一家咨詢企業(yè)的綜合服務(wù)能力,與為業(yè)主單位解決高等級難題的智慧水平直接相關(guān)。而單維度的收費標(biāo)準(zhǔn)無法體現(xiàn)其中的價值,間接等于不引導(dǎo)咨詢企業(yè)持續(xù)投入資源提升綜合實力,不利于行業(yè)迭代發(fā)展。因此建議收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的綜合實力進行必要的掛鉤。


盡快出臺新版建筑工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)


全國政協(xié)委員、全國工程勘察設(shè)計大師、中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司總工程師馮遠,聯(lián)名全國政協(xié)委員、全國工程勘察設(shè)計大師、中國建筑科學(xué)研究院有限公司副總工程師王翠坤,將在會上提交《關(guān)于盡快制定和出臺新版建筑工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)的提案》,呼吁制定和出臺新版建筑工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn),促進建筑設(shè)計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)建議:
(一)研究制定新版建筑設(shè)計服務(wù)內(nèi)容和費率標(biāo)準(zhǔn)
明確建筑設(shè)計服務(wù)的業(yè)務(wù)分類和范圍,并據(jù)此制定費率標(biāo)準(zhǔn)。一是對工程項目的策劃、選址、規(guī)劃、設(shè)計、咨詢等各個環(huán)節(jié),以及涵蓋跨階段的管理協(xié)調(diào),都需要明確收費標(biāo)準(zhǔn);二是細化設(shè)計內(nèi)容,合理計算工作量,應(yīng)涵蓋BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建、抗震超限和消防專項設(shè)計等近年來新增內(nèi)容,同時考慮深化設(shè)計及由業(yè)主原因造成的多次返工等工作量;三是考慮項目類型和復(fù)雜程度,如建筑物高度、跨度、地震烈度,新體系、新技術(shù)運用等要素,使設(shè)計工作價值得到有效體現(xiàn)。

(二)建立建筑設(shè)計企業(yè)評價體系并體現(xiàn)在收費標(biāo)準(zhǔn)中
評價體系應(yīng)包含設(shè)計企業(yè)的信譽情況,將設(shè)計產(chǎn)品的事故記錄、獲得優(yōu)質(zhì)設(shè)計獎項等考慮在內(nèi)。同時,建筑設(shè)計成果包含了設(shè)計企業(yè)科研人才、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)編制和專利發(fā)明等許多隱形的生產(chǎn)要素,是長期投入和積淀的成果,也應(yīng)體現(xiàn)在收費標(biāo)準(zhǔn)中。

總之,在設(shè)計要求、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不斷提升的今天,我國建筑設(shè)計服務(wù)的實際市場價格普遍較低,不利于建筑設(shè)計行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此,制定和出臺新版建筑工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)十分迫切和必要。

加快推動建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級


全國人大代表、上海建工集團董事長徐征提交了涉及建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的書面建議。徐征認為,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字賦能,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量提升、效率提高、動力增強的重要途徑,越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心驅(qū)動力。中國建筑業(yè)有著龐大和豐富的數(shù)字化應(yīng)用前景,未來可期。


針對上述建筑行業(yè)存在的問題,徐征建議:


一是深入推進建筑產(chǎn)品數(shù)字化和建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。積極將新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合,持續(xù)推進BIM技術(shù)在工程全生命周期的集成應(yīng)用,打造基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的數(shù)字工地,大力建設(shè)面向行業(yè)基于BIM的智慧設(shè)計、建造與運維的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

二是努力打造數(shù)字化商業(yè)生態(tài)圈。以“業(yè)務(wù)驅(qū)動、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策支持、企業(yè)家意志”等五個關(guān)鍵因素為支撐,打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈上下游企業(yè),打造共生的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型商業(yè)生態(tài)圈。

三是大力培育建筑服務(wù)商文化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為提升建筑產(chǎn)品服務(wù)能級指明了方向,要積極培育常懷利他之心,提升服務(wù)能力、源自內(nèi)心自覺的建筑服務(wù)商文化,主動為社會提供智能化的綠色工程產(chǎn)品和服務(wù)體系,促進建筑與自然、人的和諧。

四是加快培養(yǎng)數(shù)字化高端跨界人才。充分利用我國建筑企業(yè)平臺應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢,加強與高等院校、科研機構(gòu)合作,持續(xù)引進和培養(yǎng)建筑信息技術(shù)、工業(yè)軟件設(shè)計等相關(guān)領(lǐng)域高端跨界人才。

同時,徐征建議政府出臺智慧設(shè)計、建造、運維、更新標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定數(shù)字化產(chǎn)業(yè)計價政策、數(shù)字化模型審核驗收政策以及兼具實用性和針對性的行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),大力支持傳統(tǒng)行業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)集成性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的數(shù)字化平臺,打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“信息孤島”,著力推進建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。

建議對建筑業(yè)企業(yè)實施減稅降費

全國人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記費少云帶來了關(guān)于加大對建筑業(yè)企業(yè)政策支持力度的議案。

費少云建議,給予相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)更多的“走出去”發(fā)展政策支持,比如,在金融支持方面,給予前期費用補助、貸款貼息、大項目獎勵等,對總體發(fā)展質(zhì)態(tài)較好的建筑業(yè)企業(yè)增加信貸額度;提供有針對性的金融服務(wù),推動建筑業(yè)企業(yè)向智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

加快培養(yǎng)滿足“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的創(chuàng)新型工程科技人才


全國人大代表、中國工程院士丁烈云表示新工科人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)面向數(shù)字經(jīng)濟情境下行業(yè)轉(zhuǎn)型需要,人才的知識體系和能力結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)需求相匹配。

高校應(yīng)引導(dǎo)教師面向企業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型承接企業(yè)的研究項目,把握企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的規(guī)律、趨勢與特點,以實際需求為導(dǎo)向,確立新工科人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案,使人才培養(yǎng)與企業(yè)需求深度結(jié)合。同時,高校在制定新工科人才培養(yǎng)方案時應(yīng)主動開展校企合作,加強對行業(yè)發(fā)展需求的調(diào)研,充分把握數(shù)字經(jīng)濟對行業(yè)人才的新要求。

加強新工科創(chuàng)新人才培養(yǎng),鼓勵企業(yè)參與制定高校人才培養(yǎng)方案,為人才培養(yǎng)提供更多實踐機會。企業(yè)要為大學(xué)生的實習(xí)提供便利條件,使學(xué)生鞏固新知識后創(chuàng)造新知識,實現(xiàn)知識增量。


兩會熱點解讀

3月5日,國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中,提出了若干今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi);居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;進出口保穩(wěn)提質(zhì),國際收支基本平衡;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放量繼續(xù)下降;能耗強度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,并留有適當(dāng)彈性,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。













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