全國政協(xié)委員、國眾聯(lián)集團董事長、廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會會長黃西勤針對建筑領(lǐng)域工程造價存在的問題提出：全面重視造價咨詢機構(gòu)在投資項目中的作用，并盡快修訂和出臺新版工程造價收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將工程造價企業(yè)的綜合實力納入收費標(biāo)準(zhǔn)考慮。

黃西勤建議：

（1）全面重視造價咨詢機構(gòu)在投資項目成本管理與控制中的地位作用，不論是采取全過程工程咨詢模式還是其他模式，應(yīng)將造價咨詢單獨分立出來，全程跟蹤項目投資，節(jié)約成本，避免浪費，并充分發(fā)揮第三方造價咨詢機構(gòu)的獨立性作用。

（2）不斷完善優(yōu)化收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，研究建設(shè)項目的全過程全階段的咨詢需求和跨階段管理協(xié)調(diào)的工作價值，都需要明確收費標(biāo)準(zhǔn)；二是合理計算工作量，應(yīng)考慮新基建、BIM、海綿城市等近年來新增內(nèi)容，同時考慮由業(yè)主原因造成的多次返工等工作量；三是動態(tài)調(diào)整費率，定期征集市場情況，按新工具、新技術(shù)、人工、經(jīng)營成本等因素調(diào)整費率，使造價工作價值得到有效體現(xiàn)。通過費率標(biāo)準(zhǔn)修訂，鼓勵市場基于質(zhì)量選擇咨詢服務(wù)，避免不良低價競爭。

（3）將工程造價企業(yè)的綜合實力納入收費標(biāo)準(zhǔn)考慮。咨詢企業(yè)發(fā)展包括科研人才、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新等多方面的生產(chǎn)要素與資源投入，體現(xiàn)的是一家咨詢企業(yè)的綜合服務(wù)能力，與為業(yè)主單位解決高等級難題的智慧水平直接相關(guān)。而單維度的收費標(biāo)準(zhǔn)無法體現(xiàn)其中的價值，間接等于不引導(dǎo)咨詢企業(yè)持續(xù)投入資源提升綜合實力，不利于行業(yè)迭代發(fā)展。因此建議收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的綜合實力進行必要的掛鉤。

盡快出臺新版建筑工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)

全國政協(xié)委員、全國工程勘察設(shè)計大師、中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司總工程師馮遠，聯(lián)名全國政協(xié)委員、全國工程勘察設(shè)計大師、中國建筑科學(xué)研究院有限公司副總工程師王翠坤，將在會上提交《關(guān)于盡快制定和出臺新版建筑工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)的提案》，呼吁制定和出臺新版建筑工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)，促進建筑設(shè)計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)建議：

（一）研究制定新版建筑設(shè)計服務(wù)內(nèi)容和費率標(biāo)準(zhǔn)

明確建筑設(shè)計服務(wù)的業(yè)務(wù)分類和范圍，并據(jù)此制定費率標(biāo)準(zhǔn)。一是對工程項目的策劃、選址、規(guī)劃、設(shè)計、咨詢等各個環(huán)節(jié)，以及涵蓋跨階段的管理協(xié)調(diào)，都需要明確收費標(biāo)準(zhǔn)；二是細化設(shè)計內(nèi)容，合理計算工作量，應(yīng)涵蓋BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建、抗震超限和消防專項設(shè)計等近年來新增內(nèi)容，同時考慮深化設(shè)計及由業(yè)主原因造成的多次返工等工作量；三是考慮項目類型和復(fù)雜程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度，新體系、新技術(shù)運用等要素，使設(shè)計工作價值得到有效體現(xiàn)。

（二）建立建筑設(shè)計企業(yè)評價體系并體現(xiàn)在收費標(biāo)準(zhǔn)中

評價體系應(yīng)包含設(shè)計企業(yè)的信譽情況，將設(shè)計產(chǎn)品的事故記錄、獲得優(yōu)質(zhì)設(shè)計獎項等考慮在內(nèi)。同時，建筑設(shè)計成果包含了設(shè)計企業(yè)科研人才、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)編制和專利發(fā)明等許多隱形的生產(chǎn)要素，是長期投入和積淀的成果，也應(yīng)體現(xiàn)在收費標(biāo)準(zhǔn)中。

總之，在設(shè)計要求、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不斷提升的今天，我國建筑設(shè)計服務(wù)的實際市場價格普遍較低，不利于建筑設(shè)計行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，制定和出臺新版建筑工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)十分迫切和必要。

加快推動建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

全國人大代表、上海建工集團董事長徐征提交了涉及建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的書面建議。徐征認為，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字賦能，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量提升、效率提高、動力增強的重要途徑，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心驅(qū)動力。中國建筑業(yè)有著龐大和豐富的數(shù)字化應(yīng)用前景，未來可期。

針對上述建筑行業(yè)存在的問題，徐征建議：

一是深入推進建筑產(chǎn)品數(shù)字化和建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。積極將新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)深度融合，持續(xù)推進BIM技術(shù)在工程全生命周期的集成應(yīng)用，打造基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的數(shù)字工地，大力建設(shè)面向行業(yè)基于BIM的智慧設(shè)計、建造與運維的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

二是努力打造數(shù)字化商業(yè)生態(tài)圈。以“業(yè)務(wù)驅(qū)動、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策支持、企業(yè)家意志”等五個關(guān)鍵因素為支撐，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈上下游企業(yè)，打造共生的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型商業(yè)生態(tài)圈。

三是大力培育建筑服務(wù)商文化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為提升建筑產(chǎn)品服務(wù)能級指明了方向，要積極培育常懷利他之心，提升服務(wù)能力、源自內(nèi)心自覺的建筑服務(wù)商文化，主動為社會提供智能化的綠色工程產(chǎn)品和服務(wù)體系，促進建筑與自然、人的和諧。

四是加快培養(yǎng)數(shù)字化高端跨界人才。充分利用我國建筑企業(yè)平臺應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢，加強與高等院校、科研機構(gòu)合作，持續(xù)引進和培養(yǎng)建筑信息技術(shù)、工業(yè)軟件設(shè)計等相關(guān)領(lǐng)域高端跨界人才。

同時，徐征建議政府出臺智慧設(shè)計、建造、運維、更新標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定數(shù)字化產(chǎn)業(yè)計價政策、數(shù)字化模型審核驗收政策以及兼具實用性和針對性的行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力支持傳統(tǒng)行業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)集成性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的數(shù)字化平臺，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“信息孤島”，著力推進建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。

建議對建筑業(yè)企業(yè)實施減稅降費

全國人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記費少云帶來了關(guān)于加大對建筑業(yè)企業(yè)政策支持力度的議案。

費少云建議，給予相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)更多的“走出去”發(fā)展政策支持，比如，在金融支持方面，給予前期費用補助、貸款貼息、大項目獎勵等，對總體發(fā)展質(zhì)態(tài)較好的建筑業(yè)企業(yè)增加信貸額度；提供有針對性的金融服務(wù)，推動建筑業(yè)企業(yè)向智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

加快培養(yǎng)滿足“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的創(chuàng)新型工程科技人才

全國人大代表、中國工程院士丁烈云表示新工科人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)面向數(shù)字經(jīng)濟情境下行業(yè)轉(zhuǎn)型需要，人才的知識體系和能力結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)需求相匹配。

高校應(yīng)引導(dǎo)教師面向企業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型承接企業(yè)的研究項目，把握企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的規(guī)律、趨勢與特點，以實際需求為導(dǎo)向，確立新工科人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，使人才培養(yǎng)與企業(yè)需求深度結(jié)合。同時，高校在制定新工科人才培養(yǎng)方案時應(yīng)主動開展校企合作，加強對行業(yè)發(fā)展需求的調(diào)研，充分把握數(shù)字經(jīng)濟對行業(yè)人才的新要求。

加強新工科創(chuàng)新人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)參與制定高校人才培養(yǎng)方案，為人才培養(yǎng)提供更多實踐機會。企業(yè)要為大學(xué)生的實習(xí)提供便利條件，使學(xué)生鞏固新知識后創(chuàng)造新知識，實現(xiàn)知識增量。

兩會熱點解讀

3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中，提出了若干今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。