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關于鼓勵民間資本參與保障性安居工程建設有關問題的通知(建保[2012]91號)
作者:   來源: 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部  日期: 2021-02-03  人氣: 3662 


各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳(委、局),發(fā)展改革委,財政廳(局),國土資源廳(局),中國人民銀行上??偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局,銀監(jiān)局,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局、發(fā)展改革委、財務局、國土資源局:

  根據(jù)《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2010]13號)、《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》(國辦函[2010]120號)和《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發(fā)[2011]45號)的有關規(guī)定,現(xiàn)就支持、鼓勵和引導民間資本參與保障性安居工程建設的有關問題通知如下:

  一、多種方式引導民間資本參與保障性安居工程建設

  鼓勵和引導民間資本根據(jù)市、縣保障性安居工程建設規(guī)劃和年度計劃,通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和棚戶區(qū)改造住房等保障性安居工程建設,按規(guī)定或合同約定的租金標準、價格面向政府核定的保障對象出租、出售。具體方式如下:

  (一)直接投資或參股建設并持有、運營公共租賃住房。

 ?。ǘ┙邮苷写庾》亢凸沧赓U住房,建成后由政府按合同約定回購。

 ?。ㄈ┩顿Y建設經(jīng)濟適用住房和限價商品住房。

 ?。ㄋ模┰谏唐纷》宽椖恐信浣庾》亢凸沧赓U住房,按合同約定無償移交給政府,或由政府以約定的價格回購。

  (五)參與棚戶區(qū)改造項目建設。

 ?。┦小⒖h政府規(guī)定的其他形式。

  二、落實民間資本參與保障性安居工程建設的支持政策

  民間資本參與保障性安居工程建設的,享受下列政策支持:

 ?。ㄒ唬嵭泄净\作并符合貸款條件的項目,銀行業(yè)金融機構依據(jù)《關于認真做好公共租賃住房等保障性安居工程金融服務工作的通知》(銀發(fā)[2011]193號)的有關規(guī)定,按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予積極支持。

 ?。ǘ┑胤秸刹扇≠N息方式對公共租賃住房建設和運營給予支持,貼息貸款只能用于公共租賃住房建設和運營,不得用于與此無關的項目及開支,貼息幅度及年限按照財政部有關規(guī)定執(zhí)行,具體辦法由市、縣人民政府制定。民間資本參與各類棚戶區(qū)改造,享受與國有企業(yè)同等的政策。

 ?。ㄈ┛梢栽谡硕ǖ谋U闲园簿庸こ探ㄔO投資額度內,通過發(fā)行企業(yè)債券進行項目融資。

 ?。ㄋ模┓县斦?、國家稅務總局《關于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》(財稅[2008]24號)、《關于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目有關稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2010]42號)和《關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2010]88號)規(guī)定的,可以享受有關稅收優(yōu)惠政策。同時,按規(guī)定免收行政事業(yè)性收費和政府性基金。

 ?。ㄎ澹┯玫厣线m用國家規(guī)定的保障性安居工程土地供應和開發(fā)利用政策。

 ?。┕沧赓U住房項目可以規(guī)劃建設配套商業(yè)服務設施,統(tǒng)一管理經(jīng)營,以實現(xiàn)資金平衡。

  三、營造民間資本參與保障性安居工程建設的良好環(huán)境

  各地要高度重視,積極采取措施,消除民間資本參與保障性安居工程建設的政策障礙,加強對民間資本參與保障性住房建設和運營的指導監(jiān)督,為民間資本參與保障性住房投資、建設、運營和管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

 ?。ㄒ唬┙衲?月底前,各地要對本地區(qū)民間資本參與保障性安居工程建設和管理的各項政策進行一次梳理,對其中不符合法律、法規(guī)和有關政策的規(guī)定,予以取消。

 ?。ǘ┝腥肽甓冉ㄔO計劃的保障性安居工程項目,市、縣住房城鄉(xiāng)建設部門要及時公布項目名稱、位置、占地面積、建設規(guī)模、套型結構、總投資、開竣工時間等信息,便于民間資本參與。

 ?。ㄈ┟耖g資本參與建設的保障性住房,在分配、使用、上市交易、退出管理和財務核算等方面,要遵守國家和地方的有關規(guī)定。

 ?。ㄋ模└鞯刈》砍青l(xiāng)建設部門要嚴格落實民間資本參與建設的保障性住房的質量責任,切實履行監(jiān)督管理職責,加大工程質量責任追究力度,依法嚴肅查處各種違法違規(guī)行為。

 

                中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
                中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
                中華人民共和國財政部
                中華人民共和國國土資源部
                中國人民銀行
                國家稅務總局
                中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
                二?一二年六月二十日

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